黄河新合唱,四座城市谁领头每日经济

每经记者：程晓玲每经编辑：刘艳美

图片来源：摄图网

作为我国第五个重大国家战略，近来，黄河流域生态保护和高质量发展这个话题，频频在“重要场合”出现。

最近一次是12月16日的《求是》重要文章：

党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略。下一步，我们还要研究黄河流域生态保护和高质量发展问题。

时间回到今年9月，在郑州举行的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，它与另外四大区域协调发展战略首次“同框”，被明确一样是“重大国家战略”。

一个月前的第二届进博会开幕式，国家领导人在主旨演讲中再次提到：“将制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略，增强开放联动效应。”

如此短时间内被频繁提及，足见其重要程度。

众所周知，国家战略是区域发展的重要信号。虽然此前黄河流域在我国区域版图中一直没有太多“存在感”，但一旦有了这个官方利好“加持”，势必意味着会有源源不断的各类发展要素涌入。

区域发展需要“中心”带动。在沿黄9省区诸多城市中，谁最有可能“征服”黄河，实现“进位”？

基本格局：上游落后、中游崛起、下游发达

“黄河宁，天下平。”作为我国仅次于长江的第二大河，黄河是名副其实的“能源之河”。

中科院院士、经济地理学家陆大道撰文指出，黄河所经区域是新中国成立以来我国一次能源（煤炭）与二次能源（电力）最主要的生产基地与供应基地。其战略地位不言而喻。

区域发展的关键在于协调发展。年底，沿黄9省区总人口4.2亿，占全国30.3%；地区生产总值23.9万亿元，占全国26.5%。不过，一直以来，发展不平衡都是黄河流域的一大“痛点”。简单来说，就是“上游落后、中游崛起、下游发达”。

以年数据为例，各省份经济总量呈现出山东和河南独大，陕西、内蒙古、山西3个万亿级省份次之，甘肃、宁夏、青海垫底的明显梯度分化。（注：四川境内黄河流域面积仅占全流域2.4%，这里不作对比。下文提到沿河流域省区及城市均不包含四川在内，特此说明。）

制图：城市进化论

具体而言，下游山东、河南同为经济和人口大省，GDP分别位居全国第三、第五，人口排名全国第二、第三。作为黄河流域唯一沿海省份，山东经济总量远超其他省区——不仅比河南高出2.8万亿，更超过山西、陕西、宁夏、甘肃、内蒙古、青海六个省区总和。处于深度贫困带的甘肃、宁夏、青海三省，则在全国31个省区市GDP排名中常年倒数。

城市排名中，这种差距依然突出。一个最直观的对比，位于黄河源头的青海玉树与入海口的山东东营，两地人均GDP相差超过10倍。

年，黄河流域GDP超过亿元的城市共有7个：青岛、郑州、济南、西安、烟台、潍坊、淄博。其中，山东一省就占了5席。

制图：城市进化论（济南数据含莱芜）

9月的座谈会上明确，“区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力”。其中，青岛、郑州、西安、济南，显然是最受

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