黄河经济带启航济南郑州西安兰州菏

近日《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》发布，标志着黄河经济带从概念走向现实，我认为这是中国未来最重要的区域发展战略：

1、规模大：它覆盖黄河流域的山东、河南、陕西、山西、甘肃、内蒙古、青海、宁夏、四川等九省区，面积达万平方公里，共计1.6亿人口，从规模看仅次于长江流域。

2、南北平衡：近年来中国东西发展失衡逐渐让位于南北失衡，而且有愈演愈烈之势，年GDP排名前10的省市中北方占4席，而年北方仅剩山东、河南两省，年排名前20位的北方城市有7座，到上半年仅剩3座，南北失衡速度远快于东西失衡。黄河经济带如果成功，将能遏制南北失衡趋势，实现更均衡发展。

3、气候变化：黄河流域生态面临重构。近年来的气象数据表明，黄河流域的降雨越来越多，已经逼近长江流域，人类可能正迎来一个新的地球气候周期，暖湿气候将越来越明显，所以黄河流域的基建和经济必须为这种变化而进行调整。

因此，黄河经济带的提出，不仅具有现实意义，更具有战略眼光，应得到高度重视，全力执行！

黄河经济带应如何推进？我认为大方向主要有以下几点：

一、基建改造

规划纲要重点突出了“生态”一词，因为“生态”决定黄河经济带的成败！上文提到了黄河流域正经历气候剧变，降雨越来越多，而目前黄河流域的基础设施是基于降雨较少的北温带气候，根本无法应对大范围、高强度降雨，洪涝灾害频繁发生。今年河南、陕西、山西、山东都遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害，损失之巨大超乎想象！就在昨天，山西、陕西和山东已经启动了洪涝灾害国家Ⅳ级救灾应急响应，浊浪滔天，情势非常危急！

黄河流域必须尽快适应新的气候，面向暖湿气候对基础设施进行大改造：以年降雨毫米为标准，开挖河道、湖泊、入海通道，打造互联互通的北方水网；规划建设北方内河航运系统，作为北方第二张交通物流网；城市建设市内河道系统、水源涵养系统，有条件的城市在城市周边建设大蓄水量的人工河湖；建设农田水利设施，确保降雨可以及时、迅速排出，有条件的地区将旱地改成水田，推广水稻种植，建设鱼塘，开展淡水鱼养殖，加大植树造林，提高森林覆盖率。

降雨增多，南北分界线北移，短期内或许会造成灾害损失，但从长期看，将大大增强黄河流域的农业价值和交通运力，对经济是有利的。

二、城市、城市群和经济带

高密度的城市形成了城市群，高密度的城市群构成了经济带，这是量变到质变的过程。黄河经济带目前仍然只是“纸面经济带”，在现实中并未成型，因为沿途城市的密度，城市群的密度，都不达标。黄河经济带要想象长江经济带那样强大，就必须实现由点到面的城市崛起，有些关键城市应重点强化！

黄河经济带要想真正成型需要三大都市和五个副中心城市的崛起：

1、济南都市圈：黄河经济带下游核心，要发挥类似长江经济带龙头上海的作用，这需要济南在未来十年实力至少翻两倍，济南周边公里范围内要形成一个工商业和科技高度发达的国家级都市区，GDP达到2.5万亿以上，进入全国十大城市之列。当然这个目标非常艰巨，需要济南跨越式发展！

2、郑州都市圈：黄河经济带中游核心，要发挥类似长江经济带武汉的作用，这需要郑州综合实力提升至少一倍，尤其是高等教育、先进制造、科技创新、文化娱乐实力要大幅增长，任务之艰巨不比济南低！

3、西安都市圈：黄河经济带上游核心，要发挥类似长江经济带重庆的作用，西安比重庆弱的地方主要是制造业，西安制造业规模未来十年要增长%以上。

4、菏泽：山东城市群和中原城市群的节点城市，菏泽不崛起，两大城市群就衔接不起来，黄河经济带的中游和下游就是孤立的两个存在，建议将菏泽的发展优先级提升到山东第三，以二线中心城市的标准进行建设。

5、开封：与菏泽的作用相似，节点性城市，北方水网建成后，可以作为河南航运中心，商贸物流中心。

6、洛阳：洛阳崛起不仅具有经济意义，更有文化价值，作为黄河文明的重要起源城市，洛阳在文化上具有无可替代的地位；从地理区位看，洛阳是黄河经济带的中心城市，中原城市群与关中城市群的节点城市；洛阳要想发挥应有价值，综合实力应跻身二线强甚至新一线，如果可能的话，设立洛阳直辖市是最好选择。

7、运城：山西虽然也属于黄河流域，但黄河经济带的核心是西安-郑州-济南一线，北线的内蒙、宁夏、山西即使想参与也有心无力，而位于晋南的运城就具有非常高的战略价值，山西应将其作为黄河经济带的核心城市进行建设。

8、渭南：关中城市群僻居一隅，发展空间有限，只有积极对接黄河经济带大战略才是崛起之路；渭南位于西安之东，是联络中原城市群和山西汾河平原的重要节点，应作为陕西副中心城市进行建设。

三、合作精神

黄河流域发展的最大障碍是心不齐，没有合作精神。如河南和山东虽然是邻居，口口声声鲁豫一家亲，但两省经济联系并不紧密，远不如长三角的江浙皖，鲁南高铁（菏泽-兰考段）和郑济高铁（濮阳-聊城段）的建设一再拖延，至今都没通车，这种相处的态度何谈黄河经济带？其他如晋豫陕甘等省也大多如此。黄河经济带建设的第一堂课应该是学习长三角的合作精神，摒弃私心，为了整体利益谋求共赢。

四、交通网络

经济发展，交通先行，铁路、公路、河道是形成经济带的重要支撑。目前黄河流域成气候的横向铁路只有一条陇海线，远不能满足未来经济带交通需求。目前黄河流域亟需完成三条主干道，一是沿着黄河的黄河高铁，二是日照港出海大通道，三是青岛港出海大通道。有了这三条横向大动脉，黄河经济带才有了交通基础。

未来还可以建设北方内河航运网络，重点建设两条人工运河，一条沿古黄河河道，一条是隋唐大运河，既可以通航，还可以排涝抗旱。

五、文化合作

中国传统文化正全面复兴，汉服、歌舞、绘画、建筑、美食、器物等在网络上和现实中热火朝天，这是非常大的发展机遇，未来甚至可能成长成万亿级大产业，黄河流域9省区应携手参与这场文化复兴运动，强强联合，不仅实现文化复兴，更实现中原地区的经济复兴。建议9省区成立“华夏文化联盟”，每年在黄帝诞辰日前后举办“中国传统文化周”活动，把声势做起来，再逐步推进产业化。

总之，黄河经济带是北方崛起的重要机会，相关省市应该把握住。

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