2020年重庆省考申论二卷第三题请你谈谈

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年重庆省考申论二卷第三题：根据给定资料3，谈谈L省是如何整治黄河滩区“四乱”现象的。(25分)

要求：准确、全面，有条理，不超过字。

出题类型：概括题！

出题方向：整治举措！

核心问题：黄河滩区“四乱”现象！

答题思维：不只是问题模式的解决问题，更倾向于信息简报的工作举措！

第一段：（提出问题）曾经，靠近黄河大堤五百米处，儿童游乐园占地多亩，建筑多、游客多、车也多，一篇喧闹，与黄河风光格格不入！

第二段：（分析问题）开发商相中黄河风景区的风光优美，成吸引游客的噱头；黄河滩区，本是防洪要地、生态重地，因利益戏动，成为“生金”工具。

第三段：（继续谈问题）除了儿童游乐园，黄河滩区的乱占、乱采、乱堆、乱建（即四乱）现象危害严重。滩区，是黄河河道的组成部分，在下游，河流流速放缓，裹挟泥沙沉积、河床抬升、河流向低洼处来回摆动。为给河流摆动预留足够空间，宽河固堤成主要措施。黄河滩区在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。此外，黄河滩区是动物栖息、植物生长的家园。四乱现象，影响黄河自然景观，破坏脆弱生态系统。

第四段：黄河滩区，生态保护区，百万群众的家园；L省黄河滩区基本情况，宽5至20公里，涉及多万人，既有农田又有湿地保护区，人水争地矛盾突出。同时，相关滩区保护法律法规比较分散，难成拳头效应。加之有些条比较宽松，缺乏震慑力。领导建议，有条件的地区，有序引导滩区居民推出，缓解黄河防洪压力，还地于河！列出黄河管理范围内产业发展负面清单，根据黄河生态保护要球，坚持绿色发展方向，明晰黄河滩地产业发展路子。在河湖监管的背后，还有民生考题，即滩区一千多个村，如何平衡好发展和保护的关系？

第五段：某处长分析，四乱问题，占地面积广、体量规模大、存留时间久；原因之一，利益主体多元、多头管理、职能分散。多个部门都有黄河监管职能，堤坝以内有黄河水利委员会的监督管理职能，地方政府管理范围内又涉及多个部门，如自然资源部门的负责的土地、河务部门负责的河道行洪安全、生态环境部门负责的环境保护、农业部门负责的农用地保护等；条块分割造成执法力量分散，难以有效监管。

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