如何推进黄河流域生态保护和高质量发展代表

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今年政府工作报告提出，要“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”。两会期间，代表委员们就如何推进黄河流域生态保护和高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，唱响新时代“黄河大合唱”，从不同角度，积极建言献策。

山东应争当“黄河战略”龙头

今年两会上，全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍提交了关于“支持山东推进黄河流域生态保护和高质量发展”的建议。曹金萍认为，“黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，这对山东来说是一个非常难得的重大机遇。”

黄河在山东流经9市25个县（市、区），河段长度为公里，最后在东营市垦利区入海。作为沿黄九省区唯一沿黄又沿海的省份，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略为山东发展提供了重大历史机遇。

今年山东省政府工作报告明确提出，要扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头，抢抓重大历史机遇，扛牢重大责任使命，高水平编制规划实施方案，统筹谋划、协同推进一批重大事项。

随后，4月8日、5月18日，一个多月的时间内，山东先后两次召开黄河流域生态保护和高质量发展专题会议，推动山东黄河流域生态保护和高质量发展实施规划编制及相关工作。两次会议均由省委书记刘家义主持召开。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者还注意到，年11月1日出版的第21期《求是》杂志，发表了省委书记刘家义的署名文章《地处黄河下游工作力争上游》，可以说，山东对黄河流域生态保护和高质量发展进行了一系列的顶层设计，将其视为发展的战略重点之一。

山东各沿黄城市也纷纷提出，要抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学谋划实施一批重大事项。济南今年的政府工作报告20多次提及“黄河”，提出要扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任。青岛提出，要勇当黄河流域生态保护和高质量发展“龙头中的龙头”。

全国政协委员、济南市政协主席雷杰在全国两会上提交了关于发挥济南在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中龙头示范作用的提案，建议支持济南建设黄河下游国家中心城市，在生态保护和高质量发展相关领域发挥龙头示范作用，更好地服从服务和融入国家战略。

呼吁尽快制定黄河保护法

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，全国两会期间，沿黄河九省区政协主席联名向大会提出提案，呼吁加快立法和顶层设计，以促进文化旅游高质量发展为抓手，让黄河成为造福人民的幸福河。值得一提的是。此前，全国政协委员、山东省政协主席付志方曾带队，对沿黄文化旅游发展情况进行了深入调研。

“目前，沿黄文化旅游多点发力，起势很好，但总体水平相对落后，缺乏统领，顶层设计和规划集成不够，管理体制不畅、协调机制不顺，相关政策乏力，基础设施薄弱，文化挖掘不深、文旅融合不够，‘黄河旅游’品牌化、国际化程度低，与世界级大河文明发源地地位不匹配。”该联名提案提出，要加快黄河生态保护法的立法进程，构建契合系统性、整体性、协同性、生态性的流域法律制度。

黄河立法保护的建议，获得不少参会代表委员的认同。

“将黄河治理、保护与管理上升为法律制度，有针对性解决黄河特殊矛盾与问题，为规范黄河流域开发、治理、保护和管理明确底线约束，为流域生态保护及高质量发展护航。”曹金萍赞同尽快出台“黄河法”。

全国人大代表、中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南长期

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